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ag亚美体育_领导干部任期生态严重破坏将终身追责|领导干部|任期|环境
来源:ag亚美体育    发布时间:2021-02-09 00:27:03
本文摘要:党中央、国务院近日发布《关于加快推进生态文明建设的意见》。

党中央、国务院近日发布《关于加快推进生态文明建设的意见》。作为当前和今后推进我国生态文明建设的纲领性文件,《意见》明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务和制度体系,记者梳理出10条“干货”。

“青山绿水,青山是金山银山”的理念贯穿全文,意见提出了四个目标:进一步优化土地空间发展格局,提高资源利用效率,全面提高生态环境质量,基本建立生态文明大体系。到2020年,生态文明建设水平将与全面建设小康社会的目标相适应。观点、要点、总体概念【形势判断】总体而言,我国生态文明建设水平仍落后于经济社会发展,资源约束趋紧,环境污染严重,生态系统退化,发展与人口、资源、环境的矛盾日益突出,已成为制约经济社会可持续发展的重大瓶颈。

【总体思路】坚持节约资源、保护环境的基本国策,把生态文明建设放在突出的战略位置;坚持节约优先、保护优先、自然恢复优先的基本方针;坚持以绿色发展、循环发展和低碳发展为基本途径。明确目标【量化目标】单位GDP二氧化碳排放强度比2005年降低40%-45%,用水量控制在6700亿立方米以内,万元工业增加值用水量降低到65立方米以下,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上,非化石能源在一次能源消耗中的比重达到15%左右。重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上。

森林覆盖率达到23%以上,草原综合植被覆盖率达到56%,湿地面积不低于8亿亩,50%以上可治理的沙化土地得到治理,自然岸线保留率不低于35%。【定性要求】进一步优化土地空间开发格局;能源消耗强度持续下降;总体而言,生态环境质量有所改善,大气环境质量、重点流域和沿海水域水环境质量有所改善,土壤环境质量总体保持稳定。制度建设【自然资源资产产权制度和使用控制制度】水流、森林、山地、草原、荒地、滩涂等自然生态空间统一登记确权。

明确各类土地和空间的开发、利用、保护边界,实现能源、水资源、矿产资源按质量分类、梯级利用。【红线控制度】设定并严格遵守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。即合理设定资源消耗的“上限”,将各种开发活动限制在资源环境承载能力范围内;大气、水、土壤等的环境质量。“只能更好,不能更差”作为各级地方政府环境责任的红线;在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区划定生态红线,确保生态功能不降低。

【完善绩效评价】将资源消耗、环境破坏、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系,大幅增加考核权重;实行差别化考核,取消对限制和禁止发展区、生态脆弱的重点扶贫开发县的区域GDP考核;探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实施自然资源资产和环境责任离任审计。【完善问责】建立领导干部任期生态文明建设责任制。

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那些违反 引导生态文明建设领域各种社会组织健康有序发展。发改委主任解读:每个人都是生态文明的建设者。国家发展和改革委员会主任许:有两个亮点或最突出的意见特点。

一种是青山绿水是金山银山的想法。《意见》在指导思想、基本原则、主要目标、重点任务、制度安排、政策措施等方面体现了这一基本思想。比如在指导思想中,明确提出了“蓝天、青山、绿水永远存在”的要求。

在基本原则中,强调应以“绿色发展、循环发展、低碳发展”为基本途径,经济社会发展必须与生态文明建设相协调。在完善绩效评价体系方面,要求将资源消耗、环境破坏和生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系,大幅增加评价权重,加强指标约束。另一种是认为每个人都是生态文明的建设者。意见强调,所有政府、企业和个人都是生态文明的重要建设者,都要在生产生活过程中自觉践行生态文明的要求,合理开发、利用和保护自然资源和生态环境,使生态文明建设成为人人负责、共建共享的过程。


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